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便利であるからといって、何でもやってよいというものでもありません。
保育所への入所申請を、インターネットですませようとするのは、馬鹿げた考えです。 保育士などの職員との面談が省かれることになれば、幼児虐待など子育てをめぐる問題の解決が、今よりも困難になるのは確実です。
女性の就労機会の保障や、少子化対策としても、何の役にも立ちません。 税金の無駄使いです。
アメリカ在住のＡｋ・ｎ大学準助教授は、著書『IT大国アメリカの真実』の中で、日本では大学の合格発表をホームページで行うとの話をアメリカの大学院生や同僚たちに話すと、みな一様に驚いていたとして、次のように書いています。 インターネットで合否発表をするのは、多くのアメリカの大学では考えられないとのことであった。

その理由は2つある。 1つは……人生を左右するかもしれない重要な知らせを、誰もがアクセスできるウェブサイトで掲示するのは考えられないということである。
もう一つは、伝統としての格式を重んじることである。 学部長のサインがあり、大学のシールが押されている書類で、重々しく合否を知らせることが重要であるとのことである。
このように、伝統や慣習を重んじるということが、このIT社会のなかにあって、依然として守られている。 アメリカが伝統的な行事や、慣習を依然として守り続けているのを見ると、IT社会だからこそこういう人間味あるものを守りたいという潜在的な意識があるかのように見える。
保育所への入所申請は、多くの場合、その子にとって、生涯一度切りのことです。 また、子どもの生涯を左右するかもしれないという点では、結果の通知に過ぎない大学の合否発表とは比べものにならないでしょう。
世界最先端のIT国家となることを目指す前に、だいじな子どもに関わる申請のために役所へ出向く時間すら満足に取れない社会のあり方を、むしろ問題にすべきではないでしょうか。 電子申請が必要な手続きが現実にあるとしても、住民の要求にもとづき、自治体の判断で、状況を見ながら、適時行っていけばすむことです。

住民が市町村への申請を行う際の多様なやり方の一つとしてとらえるべきでしょう。 電子申請を実施することによって、窓口（担当する職員数も含めて）を減らすことは、インターネットを利用できない、もしくは利用したくない住民を切り捨てることになりますから、絶対に避けるべきです。
むしろ、社会の高齢化がすすむ中で、住民の利便性を考えるなら、市役所の窓口だけでなく、身近な支所や出張所などでも様々な申請ができるように、機能の充実が図られるべきではないでしょうか。 全国の市町村の中では、比較的早くから行政の情報化に取り組んできた浜松市では、1993年から市役所本庁舎の「市民窓口センター」と、出先機関の「市民サービスセンター」とがオンラインで結ばれ、各サービスセンターで証明書の発行や申請届出の受付ができるようになっています。
現在では、「13課のサービスをひとつの窓口で市民を歩かせない、待たせないワンストップサービス」として、市内28カ所の市民サービスセンターで98種類、市民窓口センターでは143種類のサービスが提供されています。 同市は、2001年2月に、市役所、市民サービスセンターで用事をすませた市民を対象に「市民サービス実態調査」を行いました。
「サービス案内、申請・届出の問い合わせなどは、どんな方法で知りたいか」の質問に対し、59％が、直接出向く、電話で聞くと回答しています。 この結果について、同市のＭｋ情報政策課課長は「人が対応してくれる安心感が求められている」と分析し、市民が「必要なときに、必要な場所で、必要とするサービスを、好みの方法で受け取りたい」と考えているのであれば、市役所の窓口も、電話、対面、Webサイトなどマルチアクセスが可能な仕組みを用意していかなければならない。
としています（2002年2月に自治体問題研究所主催で、浜松市で行われた第27回自治体政策セミナーでの報告）。 こうした考えにもとづいて、電話による「何を聞いてもいい窓口」として、市民コールセンターが2001年4月に開設されています。
これは、市民の声を聞き取り、適切な部署に転送する人的サービスで、このシステムを支援する仕組みとして、「市民の声データベース」（過去の質問や意見、要望、および回答などの事例をデータベースに蓄積管理し、必要に応じて参照できるようにするシステム）や、「市民の快適生活を支援するシステム」（ホームページで市役所への申請手続等をわかりやすく案内し、申請書をダウンロードできるシステム）を、ITを使って立ち上げています。 ここでは、職員があくまでもサービス提供の主体であり、ITはそれを助けるための道具なのです。
郵便局など、自治体職員以外に、住民の個人情報を取扱う仕事はさせるべきではありません。 これまで指摘してきたように、取扱うものを際限なく広げ、個人情報の漏洩につながる恐れが、あまりにも大きいからです。
一旦、漏れ出た個人情報は、絶対に取り戻すことはできません。 便利だからといって、何でもすすめればよいというものではありません。
また、電子申請に関わった自治事務の標準化や、汎用受付システムの策定は、地方自治の本旨に反するものですから、中止させなければなりません。 電子申請を受け付けるための共同センターを作る場合も、地方自治法にのっとった一部事務組合や広域連合によるものとし、自治体として情報の管理に責任の持てない民間企業のデータセンターへの丸ごと委託は禁止すべきです。
総合行政ネットワークの構築についても、自治体として応じる必要はありません。 ほとんどの市町村では、電子文書を扱うような体制もできていないし、その必要性も感じていません。

将来的には、市町村でも電子文書を紙文書と同様に扱うようになるとは思いますが、事務処理の現状は、文書の電子化にはほど遠い状況です。 総合行政ネットワークは、政府による自治体の統制につながる可能性も大きく、国の接続要請に応える必要はないでしょう。
現在では、ほとんどの自治体がホームページを開設しています。 市勢概要や観光案内、簡単な窓口や手続案内、広報紙の記事のそのままの転載など、中身の乏しいものもまだまだありますが、条例集や議会議事録、行政計画、統計書などを積極的に公開する自治体も増えてきています。
こうした情報が、住民自治の発展に寄与していることは間違いないと思います。 しかしながら、必要充分というレベルには、まだ達していません。
予算書や決算書そのものをホームページで公開しているところは見受けられませんし、審議会などの議事録を公開しているところもごく少数です。 インターネットで、いかに住民サービスを提供するかだけでなく、住民自治にいかに寄与させるかの議論と実践も必要ではないしょうか。
住民の要求や意見を収集したり、住民同士や、住民と首長や職員とが意見を交えたりするのにも、インターネットは、これまでのアンケート調査や公聴会などにはない大きな力を発揮します。 しかし、現時点では、インターネットで、市民全体の意見が反映できる状況ではありません。
また、インターネットで情報提供すれば、他はいらないというようなものでもありません。

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